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陜西煤礦安全監察局 關于加強煤礦提升運輸系統監管監察工作的通知
2019-04-02 17:45     (點擊率:)

各監察分局,有關業務處室

近期,我局在煤礦安全監察、煤礦安全大整治、高危煤礦安全“體檢”式重點監察中發現,部分煤礦立井升降人員系統、斜井(斜巷)提升系統、長坡段巷道無軌膠輪車運輸存在嚴重安全隱患,特別是一些中小煤礦立井升降人員系統安全隱患尤為嚴重,給我省煤礦安全生產造成極大威脅。

為深刻汲取近期我省神木市百吉礦業公司李家溝煤礦“1.12”重大事故和內蒙古自治區西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限責任公司“2.23”重大運輸事故教訓,吸取湖南省漣源市祖保煤礦“2.14”暗主斜井超負荷串車提升時跑車引發煤塵爆炸事故和黑龍江省龍煤集團雙鴨山礦業公司東榮二礦“9.14”副立井墜罐等重大事故教訓,有效防范煤礦提升運輸事故,現就加強煤礦提升運輸系統監管監察工作提出以下要求:

一、監管監察的主要內容

(一)煤礦提升運輸各項安全管理制度、崗位責任制、操作規程是否合規、完整、規范,提升運輸管理人員責任、分工是否明確;礦井提升運輸系統特種作業人員業務能力是否滿足工作要求,是否經過培訓并做到持證上崗。

(二)煤礦是否使用國家明令禁止使用的提升運輸裝備,提升運輸設備是否取得煤礦礦用產品安全標志(特別是斜井跑車防護裝置),是否超負荷、帶病運轉或超期服役,是否定期進行檢查維修并做好記錄,是否按規定進行定期檢驗或檢驗合格。

(三)提升運輸系統井口是否在顯著位置公示提升容器最大載重量、最多載人數,容器重要技術參數。

(四)礦井提升運輸系統各類安全保護或信號裝置是否齊全、可靠;鋼絲繩、主要連接裝置及制動系統等安全性能是否滿足要求。

(五)無軌膠輪車是否取得MA標志的防爆車輛,是否有定位、瓦斯報警裝置,是否設置工作制動,停車制動和緊急制動,工作制動是否采用濕式制動器,斜井或長坡巷道是否采取車輛失速防跑車措施,在巷道拐彎處是否設置防撞裝置。

(六)斜巷人車、架空乘人裝置的各項保護是否齊全可靠。斜井井巷擋車裝置和跑車防護裝置等安全設施、軌道線路鋪設及維護檢修、運輸巷道安全距離等是否符合《煤礦安全規程》要求。架空乘人裝置采用渦輪蝸桿減速器的、采用鑄造抱索器的要加快淘汰。

(七)膠帶輸送機跑偏、沿線急停、煙霧報警、超溫灑水等各項保護是否齊全可靠,所使用的膠帶阻燃檢測報告的結論是否合格。

(八)是否存在立井升降人員為無MA標志的自制罐籠,廠家擅自改造的罐籠、煤礦企業擅自改造的罐籠、不按照《煤礦安全規程》規定使用和維護升降設備等情形。

(九)用于立井升降人員的罐籠及其關聯產品防墜器、楔型繩環等,是否具有MA標志證書。提升絞車、防墜器是否定期進行安全性能檢測,檢測結論是否合格。立井罐籠提升井口、井底和各水平的安全門與罐籠位置、搖臺或者鎖罐裝置、阻車器之間的連鎖是否符合《煤礦安全規程》第395條規定。

(十)按照國家煤監局2019年3月27日視頻會議要求,煤礦要加快淘汰退出斜井人車的使用。現在使用斜井人車的煤礦,要提早謀劃更新改造,盡早退出使用斜井人車。期間,要定期進行安全性能檢測,制定和落實安全技術措施,并符合《煤礦安全規程》第384條之規定。

(十一)采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員的斜井,是否符合《煤礦安全規程》第388條之規定。

(十二)煤礦設計單位、檢測檢驗機構、安全評價機構是否嚴格按照有關規范、標準,對煤礦立井提升系統、斜井運輸系統進行設計、檢測檢驗、安全評價。發現重大安全隱患是否立即告知煤礦企業,并報告煤礦安全監管監察部門。

二、各煤礦企業要嚴格對照規程、規范、標準和本通知的要求,對提升運輸系統特別是升降人員系統、斜巷串車運輸系統、長坡段巷道無軌膠輪車運輸進行深入細致的安全檢查和隱患排查。保證提升系統安全保護裝置、提升容器、鋼絲繩及連接裝置、罐道、信號聯鎖等齊全、靈敏、可靠,確保提升系統安全運行。

煤礦要形成提升運輸安全自查書面報告(包括:基本情況、存在問題、整改措施等),于2019年5月10日前報轄區煤礦安全監察分局。

三、在煤礦安全“體檢”式重點監察、安全設施設計審查和驗收結果核查、提升運輸專項監察、日常監察中,各監察分局、業務處室、高危煤礦“體檢”式重點監察各小組要按照以上十二條監察內容深入開展監察,凡煤礦立井升降人員系統、斜井(斜巷)提升系統、長坡段巷道無軌膠輪車運輸存在重大安全隱患的,要立即停止使用,限期整改,對于生產礦井,應當依法暫扣安全生產許可證。對拒不停止使用或到期仍未完成整改的,要依法予以停產整頓。對發現的共性問題和重大事故隱患,要及時向地方政府及其監管部門通報。

各監察分局要根據煤礦企業自查情況和日常監察情況,對附件中的煤礦進行安全等級劃分,形成總結報告,于2019年6月15日前上報省局。

四、各煤礦設計單位、檢測檢驗機構、安全評價機構要嚴格按照有關規范、標準,對煤礦立井提升系統、斜井運輸系統進行設計、檢測檢驗、安全評價。發現重大安全隱患,要立即告知煤礦企業,并報告煤礦安全監管部門和監察機構。

五、請各監察分局將該通知發至轄區煤礦安全監管部門和煤礦企業并監督指導執行。

附件:陜西省立井提升和斜井提升礦井名單

 

陜西煤礦安全監察局

2019年4月1日

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